Об итогах публичного обсуждения правоприменительной практики РУ комплекса Байконур за IV квартал 2018 г.
20 марта 2019 года
в 15 час. 00 мин. в конференц-зале ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии комплекса
"Байконур" ФМБА России прошли публичные обсуждения
правоприменительной практики Регионального управления комплекса «Байконур» ФМБА
России за IV квартал 2018 года.
В мероприятии
приняли участие 38 человек: 20 представителей
общеобразовательных и дошкольных учреждений; 7 представителей субъектов малого
и среднего предпринимательства; 5 представителей крупных городских предприятий
(ГУП ПЭО «Байконурэнерго» г. Байконур, ГУП «Жилищное хозяйство», ГУП «ПО
«Горводоканал», ГУП «БайконурГрандСервис», ГУП «Центральный универсальный
рынок»; 1 представитель филиала Госкорпорации «Роскосмос» на комплексе
«Байконур»; 1 представитель филиала ФГУП «ЦЭНКИ» - «КЦ «Южный»; 1 представитель
Филиала «Байконур» ПАО «РКК «Энергия», 3 представителя администрации города
«Байконур и её структурных подразделений
В ходе мероприятия
участники заслушали доклад руководителя Регионального управления комплекса
«Байконур» ФМБА России – Огарь Сергея Антоновича, заместителя руководителя
Регионального управления комплекса «Байконур» ФМБА России – Попова Андрея
Павловича и доклад старшего помощника прокурора – Крылова Романа Михайловича.
В качестве ключевых
тем публичного обсуждения докладчиками было озвучено применение
риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля
(надзора), до представителей предпринимательского сообщества доведена
информация о продлении моратория на проверки субъектов малого и среднего
предпринимательства до 2022 года, представлена информация о применении
чек-листов при проведении проверок и о возможности подачи юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем заявления об изменении присвоенных им ранее
категории риска или класса (категории) опасности.
В докладе были отражены результаты контрольно-надзорной деятельности за
исполнением требований законодательства РФ в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия, доложены типовые нарушения
обязательных требований, сообщено о применении мер административной
ответственности, в том числе по делам об административных правонарушениях,
возбуждённых по результатам рассмотрения обращения физических и юридических лиц,
даны рекомендации по соблюдению обязательных требований. Так же было разъяснено
что, при выявлении недостатков широко используются такие виды профилактического
реагирования, как предупреждение и предостережение о недопущении нарушений
обязательных требований без наложения штрафных санкций и проведения внеплановых
проверок.
От присутствующих в зале участников публичных обсуждений вопросов по
существу проведения мероприятия не поступало.
Доклад о
правоприменительной практике Регионального управления комплекса «Байконур» ФМБА
России за IV квартал 2018 года размещен в разделе «Деятельность» -
«Профилактика нарушений» в подразделе «Материалы по итогам публичных
обсуждений» - 4 квартал 2018г.
В процессе
проведения публичных обсуждений до участников была доведена информация о
возможности оценки проводимых обсуждений путем заполнения анкеты на самом
мероприятии либо на официальном сайте Регионального управления комплекса
«Байконур» ФМБА России в разделе «Деятельность» подразделе «Профилактика
нарушений» и направления ее по адресу электронной почты rubaikonur@fmbamail.ru.
В заключение Огарь С.А. было
отмечено, что публичные обсуждения – один из компонентов комплексной системы
профилактики нарушений, создаваемой в рамках реализации приоритетной программы
по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа
контрольной и надзорной деятельности» и необходимости данного формата работы
для совершенствования системы контрольно-надзорной деятельности.
Анализ представленных участниками публичных обсуждений анкет показал, что по итогам проведённого мероприятия большинство присутствующих (35 участников – 92,1%) получили положительный опыт от участия и отметили важность проведения подобных мероприятий. Вместе с этим участники оценили по 5-бальной шкале тематическую направленность, программу, квалификацию выступающих и, в целом, организацию мероприятия: средний балл по 4 пунктам оценки – 4,8. Так же респондентам предлагалось сообщить своё мнение о наличии коррупционных проявлений со стороны работников (служащих) органов санитарно-эпидемиологического надзора комплекса «Байконур» при проведении надзорных мероприятий: 100% респондентов сообщило об отсутствии коррупционных проявлений. Часть респондентов заполнивших анкеты рекомендовали проводить подобные мероприятия с учётом профиля специализации поднадзорных объектов, с особенным акцентом на рекомендации по соблюдению обязательных требований. Каких-либо предложений по устранению устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, реализации оптимальных решений по проблемным вопросам правоприменительной практики, предложения по совершенствованию законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения респонденты в своих анкетах не дали.