О порядке применения санитарных правил СанПиН 1.2.681-97 «Гигиенические требования к производству и безопасности парфюмерно-косметической продукции» с учетом принятия технических регламентов, устанавливающих требования безопасности парфюмерно-ко
К области
применения санитарных правил СанПиН 1.2.681-97 «Гигиенические требования к
производству и безопасности парфюмерно-косметической продукции», утвержденных
постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации
от 20.11.1997 № 26, отнесено установление требований к производству, хранению и
транспортировке парфюмерно-косметической продукции, а также правила контроля
качества, обеспечивающие ее безопасность.
Вместе с
тем, Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799 технический регламента
Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС
009/2011) (опубликован на официальном сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 30.09.2011, вступил в силу
15.10.2011).
Данный технический
регламент распространяется на выпускаемую в обращение на территории государств
- членов Союза парфюмерно-косметическую продукцию в потребительской таре и
устанавливает требования к продукции, а также на связанные с ней процессы производства,
в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, а
также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно
ее назначения и безопасности.
ТР ТС
009/2011 не распространяется на продукцию, предназначенную для проглатывания,
ингаляции, инъекции или имплантации в тело человека, средства для татуажа,
наносимые с нарушением кожного покрова, а также на продукцию, применяемую для
диагностики и лечения болезней.
Пунктом 2
статьи 52 Договора о Евразийском экономическом
союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) установлено, что технические регламенты
Союза имеют прямое действие на территории Союза.
При этом
в соответствии с пунктом 3 статьи 53 Договора со дня вступления в силу технического
регламента Союза на территориях государств-членов соответствующие обязательные
требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам
проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,
наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,
установленные законодательством государств-членов или актами Комиссии,
действуют только в части, определенной переходными положениями, и с даты
завершения действия переходных положений, определенных техническим регламентом Союза
и (или) актом Комиссии, не применяются для выпуска продукции в обращение, оценки
соответствия объектов технического регулирования, государственного контроля
(надзора) за соблюдением требований технических регламентов Союза.
Кроме того,
пунктом 1 статьи 4 ТР ТС 009/2011 прямо предусмотрено, что парфюмерно-косметическая
продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему
техническому регламенту, а также другим техническим регламентам ТС, требования
которых на нее распространяются, без предъявления дополнительных по отношению к
содержащимся в настоящем техническом регламенте ТС требований к
парфюмерно-косметической продукции и без проведения дополнительных процедур
оценки (подтверждения) соответствия.
В этой
связи СанПиН 1.2.681-97 «Гигиенические требования к производству и безопасности
парфюмерно-косметической продукции» применяется в части, не противоречащей
законодательству.